七秩薪传，弦歌不辍。在阜阳师范大学建校70周年的历史坐标上，国有资产管理工作始终与学校发展同频共振、同向同行。十余年间，学校资产管理经历了从“粗放管理”到“精细管控”、从“人工操作”到“数字赋能”、从“被动应对”到“主动增值”的历史性跨越，构建起覆盖资产全生命周期的现代化治理体系，为学校高水平大学建设筑牢坚实的物质基础。截至目前，学校固定资产总值已突破28亿元，登记入库资产超10万台件，经营性房屋年租金收入从2017年的198万元增长至2025年的805万元，实现了国有资产安全完整与保值增值，走出了一条具有阜师大特色的国有资产管理创新之路。

制度筑基：构建科学规范的资产管理体系

“经国序民，正其制度”。资产管理的规范化、科学化，首先源于制度体系的系统性构建。十余年来，国资处始终把制度建设摆在首位，坚持“于法周延、于事简便”的原则，不断扎紧制度的笼子，形成以国有资产管理办法为核心，涵盖资产配置、使用、处置等各环节的完整制度体系。

顶层设计，绘就制度蓝图。2014年机构改革之初，国资处就启动了制度建设的“一号工程”。在充分调研省内34所本科高校国资管理经验的基础上，结合学校实际，制定出台《阜阳师范学院国有资产管理暂行办法》，首次明确了国有资产管理的体制机制、职责分工和工作流程，为全校国资管理工作提供了根本遵循。此后，又相继制定出台《阜阳师范学院国有资产处置管理与残值回收暂行办法》《阜阳师范学院固定资产建账流程》《阜阳师范学院领用人变更交接办理流程》等一系列配套制度，初步形成了“1+N”的制度框架。

问题导向，补齐制度短板。2016年以来，针对省委巡视和省审计厅专项审计中反馈的问题，国资处直面问题、立行立改，制定《阜阳师范学院固定资产年度盘点实施办法》，修订《阜阳师范学院国有资产管理暂行办法》等核心管理制度，从源头上防范资产流失风险。2020年省委巡视整改期间，更是以“刀刃向内”的勇气，牵头推进“国有资产管理专项整改”工作。在专项整改中，国资处紧密结合省委巡视反馈问题，在坚持对标对表整改的同时，注重举一反三、深化拓展、建立长效机制，解决了批量资产入库标准模糊、二级单位主体责任压实不够等一批长期困扰的难题，制度的笼子越扎越密。

与时俱进，完善制度体系。随着国家资产管理政策的不断更新，国资处坚持制度建设与政策同频，持续优化资产管理各项制度。相继出台《阜阳师范大学教工住房管理暂行办法》《阜阳师范大学经营性房屋管理暂行办法》，同步编制《阜阳师范大学离校教职工暂时保留学校住房协议书》《阜阳师范大学教职工校内住房退房验收流程表》等配套工作流程材料，进一步丰富和完善教工住房与经营性房屋管理工作，填补相关领域的制度空白，形成了覆盖资产管理全链条的制度体系。

数智赋能：打造智慧高效的资产管理平台

科技是第一生产力，也是提升资产管理效能的核心引擎。从2015年启动资产管理信息化建设，到2025年“智慧资产”管理平台上线，十年间，学校资产管理工作完成了从“手工记账”到“数字治理”的华丽转身，信息化建设成为推动国资管理高质量发展的强大动力。

资产管理系统从无到有。2015年，针对传统资产管理模式中“账实不符、信息滞后、效率低下”的痛点，国资处借鉴兄弟高校成功经验，启动了网络版资产管理系统的建设工作。2016年，阜阳师范学院资产管理系统正式运行并接入学校统一门户，实现了资产的动态化管理，这是学校国资管理信息化建设的一次跨越。同年，组建全校资产管理员队伍并开展系统培训，建立起“学校－二级单位”两级资产管理机制，资产管理的触角延伸到每个部门、院系、实验室。

功能迭代优化用户体验。2017年，国资处对原有管理系统进行升级优化，实现固定资产网上入库与审核、入库单据电子打印等功能，工作效率显著提升。2020年，完成资产管理历史遗留问题和长期挂账问题的全面清查，开展资产标签信息管理专项工作，实现“一物一码”的精准管控。2024年，深度开展资产数据治理，全年核实修正资产信息53212条，更新打印资产标签17681张，学校资产数据质量大幅提升。

智慧资产平台开启新时代。2025年，是学校国资管理信息化建设具有里程碑意义的一年，“智慧资产”管理平台完成部署上线。信息化建设的成效，体现在一个个具体的数据中：资产入库审核时间从原来的3—5个工作日缩短至当天办结；资产交接等业务实现全流程线上办结；资产盘点实现从“人工逐台核对”到“扫码盘点、自动比对”；全校50余个部门、10余万台件资产实现了动态监管、实时查询。信息化不仅提升了管理效率，更让资产管理从“事后算账”转向“事前预警、事中管控”，风险防控能力显著增强。

价值提升：国有资产保值增值的生动实践

国有资产管理的最终目标，是在确保安全完整的基础上实现保值增值。十余年来，国资处坚持“向管理要效益、向经营要增值”，在规范资产管理的同时，积极探索国有资产价值提升的有效路径，在资产处置、房产经营、产权确权、人才安居等方面取得了显著成效。

规范资产处置，让“沉睡资产”焕发新生。资产报废处置是资产管理的重要环节，也是容易出现跑冒滴漏的风险点。2018年之前，学校报废资产处置以自行组织回收为主，收益较低。2018年8月，国资处首开我校报废资产评估鉴定先河，首次成功公开拍卖报废处置资产400余万元，实现残值回收8.1万元，在省内兄弟高校产生较大反响。此后，公开拍卖成为资产处置的常态机制：2020年处置资产500余万元，收益6.2万元；2021年处置1200万元，收益25.4万元；2023年处置1281.71万元，收益14.23万元；2024年处置2189.54万元，收益20.51万元；2025年处置1434.33万元，收益40余万元。通过公开拍卖，不仅实现了残值收益最大化，更确保了处置过程的公开透明。

盘活房产资源，让“闲置房产”创造价值。经营性房产是学校重要的国有资产，也是稳定的收入来源。国资处坚持“公开、公平、公正”原则，所有到期经营性房屋全部通过阜阳市公共资源交易中心公开拍租，杜绝暗箱操作。2017年14处到期经营用房成功拍租；2020年12家到期经营性房屋拍租，年租金收入197.9万元；2022年三批次拍租成交11处，年租金收入409.3万元；2023年二批次拍租成交10处，年租金收入521.98万元；2024年二批次拍租成交8处，年租金收入676.41万元；2025年四批次拍租成交11处，年租金收入805.69万元。近十年来，学校经营性房屋年租金收入从不到200万元增长到800多万元，收益累计近3000万元，实现了国有资产的保值增值。

攻坚产权确权，让“历史遗留”画上句号。土地和房屋产权证办理，是困扰学校多年的历史遗留问题。2017—2018年，是学校大学更名创建的关键时期，在学校党委的领导下，国资处主动承担起产权证办理的攻坚任务：2017年10月，完成清河校区原信息工程学院名下两块土地及房产过户；同年，西湖校区研究生公寓和第二生活区土地使用权证办理完毕，成功免缴土地划拨款595万元。2018年捷报频传：5月完成西湖校区土地合宗，办理不动产权证83本；6月完成原阜阳职业技术学院及西清苑43本房屋产权证办理；10月完成体育中心及理科楼6本房屋产权证办理。累计办理不动产权证194本，登记房屋面积81.88万平方米，土地面积68.26万平方米，为学校成功更名大学提供了关键支撑。2025年，再次完成清河校区82套房屋产权的转移登记，不动产确权工作取得新突破。

服务人才强校，让“安居工程”温暖人心。住房是人才引进的重要保障，也是学校“筑巢引凤”的暖心工程。十余年来，国资处始终把人才住房保障摆在突出位置，认真落实学校人才政策，以优质高效的住房服务，为各类人才解除后顾之忧。从2013年一次性完成595套研究生公寓和人才周转房的调配，到2017年顺利完成近600套房屋的交房，人才住房保障是国资处一以贯之的重要工作。2020年为21位新进博士调配住房；2021年为11位新进教授博士安排临时周转住房15间、办理调配住房28套；2022年办理暂住房13间、调配住房20套；2023年办理暂住房11间、调配住房24套；2024年调配住房4套、办理暂住房14间；2025年办理暂住房13间。一套套住房的顺利调配，温暖了人才的心，为学校人才队伍建设提供了坚实的物质保障。

七秩芳华，初心如磐。站在建校70周年的新起点上，回望学校国有资产管理工作的发展历程，从制度筑基到数智赋能，从规范管理到价值提升，国有资产管理工作已经成为学校治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。奋进新征程、建功新时代，国资处将以建校70周年为新起点，紧紧围绕学校“特色鲜明的地方性应用型高水平师范大学”建设目标，持续深化改革，努力构建更科学、更高效、更智慧的资产管理新格局，以全链条管理守护国有资产安全，以高质量资管助力学校高质量发展。

（撰稿、图片：国有资产管理处 单位审核：方临正 宣传部初审：段洋洋 终审：王清）