编者按：中国共产党阜阳师范大学第二次代表大会即将召开。本次党代会是在学校全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，深刻把握教育强国、教育强省建设重大历史机遇，全力推动学校“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划关键时期召开的一次重要会议，是全校党员干部和师生员工政治生活中的一件大事。全校党员热切期盼、广泛关注，正以饱满的热情、扎实的工作喜迎党代会的召开。为全面总结第一次党代会以来学校党的建设和改革发展等方面取得的主要成就和经验，展现学校推动实现高质量内涵式发展，加快建设特色鲜明的高水平师范大学的奋进历程，从即日起推出喜迎党代会 | 党建巡礼 专栏。

学校深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实“十四五”规划巡察目标任务，坚持不懈推动巡察提质增效，在促进学校党建和事业发展方面发挥了积极作用。高度重视审计工作，深刻领会审计的政治属性，把讲政治贯彻审计工作始终，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握党中央、国务院、省委、省政府关于审计工作的决策部署，以内部审计具体工作实践坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

做实做细“五聚焦、五抓好”，顺利完成学校一届党委巡察全覆盖

巡察办2020年11月成立以来，坚守政治巡察定位，全力推动巡察工作高质量发展，发现问题与整改落实两手抓。始终把政治巡察作为首要职责，巡察“严规矩、促发展”效应不断彰显，巡察工作的规范性和整改成效得到明显提升。

聚焦政治建设，抓好党建引领

巡察办始终牢记“打铁还需自身硬”，不断加强工作作风、党风廉政、意识形态建设。2023年9月25日获批成立巡察办党支部。不断创新思想政治理论和业务学习方法，推动党建与巡察业务深度融合。参加学校学习党的二十大精神培训班、校党委理论学习中心组会议、主题教育和党纪学习教育读书班、纪检监察干部队伍教育整顿、中层干部履职能力浙大研修班、机关党委理论学习中心组会议，采取“集体+个人、领学+自学、研讨+交流”等多种方式开展有效学习。落实党风廉政、意识形态责任制，圆满完成历年学校党委全面从严治党分解任务。加强师德师风建设，严格执行教职工考勤制度和干部请销假制度。做好领导干部接访以及安全稳定、保密、校务公开、网络安全和信息化建设等工作。

聚焦使命任务，抓好职责履行

巡察办始终把政治巡察作为首要职责。2021年10月至2024年5月，分批开展1-6轮常规巡察，实现全校22个二级党组织巡察全覆盖。在校领导的指导下，充分总结巡察经验，调研借鉴长三角高校做法，根据不同单位的特点制作巡察监督重点细化清单，指导巡察组精准发现问题。1-6轮巡察共发现“四个落实”方面问题426个，平均每个单位19个。建立健全巡察规章制度是依法治校、依规治党的内在要求，是巡察办开展工作的重要前提。2021年以来，经学校党委批准，陆续出台和修订了《中共阜阳师范大学委员会巡察工作实施办法》等5个巡察基本制度文件，巡察制度体系不断完善。

聚焦整改落实，抓好质效提升

巡察办着力建立健全闭环工作机制，推动被巡察单位改革发展。整改指导培训贯穿整改全过程：对巡察整改单位党组织书记和联络员开展整改业务培训，提高其对整改重要意义的认识，指导制定整改方案和整改台账；检查指导整改进展情况，重点抓好校党委书记点人点事整改，发出整改提示函。开展了1-3轮10个单位整改成效检查评估，整改完成率98.8%，巡察整改质效不断提升。约谈1个整改不力单位领导班子，移交1件问题线索，批评教育有关责任人员，巡察震慑效应不断增强。2023年6月20日，校党委书记程曦主持召开学校首次巡察反馈问题协同整改推进会，目前，会上提出的17项难题已完成整改15个。

聚焦监督合力，抓好成果运用

巡察办注重系统集成，努力贯通融合各类监督，探索破解巡察整改难题。常委会研究巡察议题25个，召开校党委巡察工作领导小组会议15次、巡察工作联席会议11次、协同整改推进会1次，协调14个部门（单位）向巡察组提供材料信息。巡纪人员共用，巡审信息互通，巡察办参与审计整改，纪委办会同有关部门审核巡察整改报告和台账，巡察协同工作机制不断深化。向有关部门发出巡察移交、建议、通报、提示等公函36份，推动解决了一批实际问题，巡察成果运用质效不断提升。

聚焦能力水平，抓好队伍建设

巡察队伍是巡察工作高质量发展的重要保障，巡察办努力打造一支政治过硬、本领全面的高素质巡察队伍。选优配强巡察办干部，巡察办全员参加省直单位巡察干部培训班；从全校选调82位优秀党员干部和专业技术人员组建成巡察人才库，抽调干部110人次参加1-6轮13个巡察组，新提任处级干部、优秀青年科级干部分别有16人次、47人次参加巡察；对巡察干部参加巡察工作的表现作出考核。探索形成“理论+实操”“集中+分类”“巡前+巡中+巡后”的科学培训模式：巡前对巡察组干部开展四个阶段的模块化培训；巡中到巡察组“送学上门”；巡后总结复盘、检查评估，开展整改业务培训。探索运用“请进来+走出去”培训方法。与兄弟高校同行互学互鉴，邀请安徽师范大学党委巡察办主任来校作巡察业务专题培训。巡察办全员赴“长三角”高校江苏师范大学等高校调研交流巡察工作。巡察办负责人应邀赴皖西学院、宿州学院、巢湖学院作巡察辅导报告和经验交流。

坚持高站位，做到“如臂使指”

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，学校党委高度重视审计工作，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，不断加强党对审计工作的领导，深化内部审计体制机制改革，注重审计队伍建设，聚焦主责主业，以有力有效的审计监督，护航学校高质量发展。

不断加强党对审计工作的领导，发挥政治引领作用。2024年，党委常委会研究审计工作3次，召开党委审计委员会会议2次、审计整改推进调度会议2次，专题学习习近平总书记关于审计重要讲话指示批示精神，传达上级审计会议文件精神，听取审计工作汇报，研究部署审计工作。学校主要领导直接听取审计工作汇报，对高质量做好审计工作作出指导和要求，确保党的领导贯彻落实到审计工作全过程、各环节。

不断完善审计内部体系，发挥制度管根本管长远作用。立足高质量审计监督新要求，学校增设财务审计科、工程审计科和综合科室，完善处（科）室职责分工，修订《基建（维修）项目审计办法》《委托社会审计服务管理办法》等制度，处内制定《审计处处务会实施办法》《审计人员日常行为管理规范》等3项制度，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的高质量审计工作体系，规范审计行为，提升审计质量。

不断加强内审队伍建设，发挥人才第一资源的作用。2024年，新增2名审计人员，目前配备审计人员6人，具有注册会计师、一级建造师、一级造价师、会计师、审计师、经济师等职业资格证书。选派人员参加上级部门开展的审计项目，以审代训；依托省教育厅重点课题，认真开展研究型审计，1篇内审论文获安徽省内部审计协会2024年内部审计理论研讨二等奖；在首届全省高校审计技能大练兵活动中，学校获集体二等奖、优秀组织奖，2名审计人员分别获得个人一等奖、二等奖。

坚持高质量，做到“如影随形”

审计质量是审计工作的“生命线”，是审计权威性和公信力的根本保证。学校审计工作紧紧围绕学校党政工作要点，聚焦立德树人根本任务，统筹内审资源，有计划有重点地开展审计工作，真发现问题、发现真问题，有针对性地提出审计建议，切实发挥审计参谋助手作用。

扎实推进经济责任审计，种好“责任田”。坚持“党政同责、同责同审、凡审必严”的原则，统筹校内校外审计资源，围绕权力运用和履职尽责，规范实施审计程序，科学运用“三个区分开来”，客观公正、依法依规实施。2024年开展了15位内管干部经济责任审计，推动内管干部敢担当善作为，更好地服务学校发展大局。

认真做好专项审计工作，守住“风险点”。坚持聚焦风险防控和政策落实，始终把推动化解单位重大风险摆在突出位置，不断提高揭示风险隐患的精准性和时效性。2024年，对党费收缴管理使用情况进行专项审计，进一步规范党费收缴使用、完善党费管理。对依法必招的工程项目组织开展专项审计，形成问题清单，规范工程项目管理，防范管理风险。

全力做好基建（维修）工程审计，把住“资金关”。针对基建工程施工周期长、资金规模大、涉及人员多、管控风险高等实际情况，加强基建维修全过程管理和重点环节监督。完成运动场改造和清河校区校园路面沥青铺设项目清单控制价复核、新工科实验实训中心和西湖校区专用变增容项目跟踪审核及各类基建维修造价结算审计，进一步规范工程建设管理，提升资金使用效益。

坚持高格局，做到“如雷贯耳”

审计整改是审计工作“最后一公里”，是发挥审计监督作用、维护审计权威的重要保障。学校高度重视审计整改工作，一体推进审计整改“下半篇文章”和揭示问题“上半篇文章”，健全审计整改工作机制，压实审计整改责任，加强纪巡财审等各类监督协同联动，形成整改“一盘棋”，加强审计结果运用和公开力度，建立长效机制，将整改成果转化为治理效能，推动学校高质量发展。

持续推动财政财务收支审计整改工作。针对上级部门指出的分阶段整改问题和彻底整改问题，成立审计问题彻底整改工作领导小组，制定彻底整改方案，召开审计整改工作推进会，印发《审计整改督办函》，加大督办力度，调度整改进度，压实整改责任，发挥审计成效。

完成内管干部经济责任审计整改工作。开展内管干部经济责任审计整改，压实规划目标任务责任，推动目标任务加快完成；规范非税收入管理，强化资产管理，促进账实账账相符。

认真做好专项审计整改工作。做好学校党费收缴管理使用情况专项审计整改工作，完善党费收缴使用管理制度，明确党费划拨比例和程序；规范党费管理，及时上缴，定期公示。做好工程建设招投标领域专项审计整改工作。加强对校外服务单位的监督与管理，修订完善采购办法等内控制度。

当前，学校正处在高水平师范大学建设和博士点立项建设的关键期，学校将全面贯彻党中央、省委审计委员会和全国审计会议精神，坚持党对审计工作的集中统一领导，聚焦主责主业，深化改革创新，加强自身建设，不断提高审计监督质效，护航高水平师范大学建设。

（稿件来源：党委巡察工作办公室 审计处  单位审核：李兵帅 杨怀伟 宣传部初审：周静 终审：王清）