一、项目概况
1.项目名称：阜阳师范大学2025年经济责任审计服务采购项目。
2.采购内容：委托协审项目16项（含党政同审6项），对学校22位内管干部开展任期经济责任履行情况审计。
3.采购方式：比选。
4.价格要求：本次委托审计项目16项（含党政同审6项），预算总费用96，000元，报价超上限即为无效标。
二、单位资质要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.具有财政部门颁发的会计师事务所执业资格。
3.项目主审必须为中国注册会计师，具有三年以上审计经验。
4.2023年以来未因执业行为或业务质量问题违反相关法律法规受到主管部门的行政处罚或行业惩戒。供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：(1)供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2)供应商或其法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被人民检察院列入行贿犯罪档案的；(3)供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(4)供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5)供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；(6)近三年有财政部门违规执业行为记录。
5.本项目不接受联合体投标。
6.禁止投标人挂靠投标。一经发现立即取消中标资格，签订合同的，合同自动终止，并承担违约赔偿损失。
三、采购需求
1.质量要求。要按照“审计纪律从严、审计质量从优”原则，结合我校实际情况，客观、公正地评价被审计对象在管理职责范围内的经济活动的真实性、合法性、效益性以及应当负有的责任，加强资金、资产管理和使用，权力运行、责任落实和促进单位事业发展等情况，重点突出以下审计内容:(一)贯彻执行上级政策和学校党政决策部署情况；(二)本部门本单位重要发展规划和各项内部控制制度的制定、执行和效果情况；(三)重大经济事项的决策、执行和效果情况；(四)部门预算及预算执行情况，专项资金的管理和使用情况，财务收支及其他经济活动的真实性、合法性、合规性和效益情况；(五)固定资产的管理、使用情况，是否存在债权债务、经济纠纷和其他遗留问题；(六)在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定、财经法规和财务制度情况；(七)以往审计发现问题的整改情况；(八)其他需要审计的内容。
要严格按照采购人提出的审计质量和时间节点要求，围绕审计内容，保质保量完成审计任务，做好审计工作底稿和取证单等材料的留存、归档、整理、移交，并按时出具审计报告（征求意见稿），征求意见稿要做到程序规范、事实清楚、定性准确，依据恰当，建议可行。征求意见稿后应附问题清单，并配合做好后期整改服务工作。
2.时间要求。现场审计时间不少于14天（根据工作需要可适当延长），2025年11月30日前出具审计报告征求意见稿，2025年12月25日前出具正式审计报告（附问题清单）。
3.人员要求。项目组成员不少于7人，现场审计人员不得少于5人。
4.履约保证金要求。中标单位在签订合同前，需按中标价缴纳2.5%的履约保证金。
5.其他要求。（1）现场审计期间，若项目组发生人员更换情形，更换人员不低于被替换人员资质条件，且必须书面报采购人同意，否则每更换1人交违约金2000元（替换主审交10000元）；
（2）若中标人未按合同约定时间提交审计报告（征求意见稿），除采购人原因外，每延期1天扣违约金200元，最高扣违约金10000元。
四、评标方法和标准（综合评分法）
1、符合性初审：（1）响应单位名称与营业执照、资质证书一致，资质有效；（2）报价唯一，即只能有一个有效报价，且不超过预算价，否则视为无效响应。
2、详细评审内容及打分细则：
本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为85%，价格分值占总分值的权重为15%。具体评分细则如下：
序号 |
评审项目 |
分值 |
评分标准 |
1 |
最终响应报价 （15分） |
15分 |
所有通过初审且报价在预算范围内的投标人的总报价中，最低价格为评标基准价格，得满分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10%×100（取小数点后两位） |
2 |
技术及资信 （85分） |
业绩 |
25分 |
投标人2022年以来开展行政事业单位经济责任审计项目每提供1例得3分,其中开展过高校经济责任审计项目的，每提供1例另加2分；开展行政事业单位财务收支审计项目每提供1例得1分，其中开展过高校财务收支审计的，每提供1例另加1分。本项最高25分。 （业绩以中标通知书或委托合同(业务委托书)复印件加盖投标人公章） |
项目组人员力量
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45分 |
项目组成员不少于7人（其中派驻现场人员不少于5人）。 1. 现场人员每增加1人得3分，此项最高得6分。 2. 项目负责人2021年以来担任过高校审计项目负责人，每项得2分；担任高校经济责任审计项目负责人，每项另加1分。此项最高得6分。 3. 项目主审2021年以来担任高校经济责任审计项目主审的，每项得3分，担任过高校审计项目主审的，每项得2分，此项最高得10分。 4. 现场配备人员中，在采购需求三（3）人员要求的基础上，增配1名具有注册会计师资格者得4分，高级职称者得4分、中级职称（资格）者得2分，入选相关人才库（国家级另加5分，省级另加3分）。此项最高得15分（同一人兼具各类职称及资格者仅取最高分计算1次）。 5. 现场配备人员中，若有省市审计、教育、财政等主管部门2021年以来抽调参与审计项目业绩的，须提供抽调函或审计通知书或合同等有关证明材料，每提供省级以上1名5分，市级1名3分，此项最高8分（同一人有多次抽调业绩的仅取最高分计算1次）。 （不同人员不同类业绩可重复计分，以相关证书或证明材料复印件加盖投标人公章为准） |
审计实施方案 |
15分 |
审计方案要明确审计工作目标、审计内容与重点、审计程序与方法、审计组织与分工、审计时间安排等，说明如何保证审计进度、审计质量和审计内容保密，并作出书面承诺。其中审计工作目标、内容与重点3分，审计质量控制、审计内容保密及承诺6分，审计方法与组织分工4分，审计时间安排2分。
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3、推荐中标候选人：分数汇总后得分最高者为成交候选人。
五、响应文件要求与方式
拟参与此项目的会计师事务所，请于2025年10月31日上午9点前将响应文件及最终报价书（加盖公章并扫描）电子版发送至我单位邮箱sjc@fynu.edu.cn，纸质版（一个正本、二个副本）邮寄至阜阳师范大学西湖校区正行楼911办公室。审计处将组织评审专家根据供应商提供的响应文件，采用综合评分法确定成交供应商，并电话通知中标单位。联系人：李天宝，联系电话：0558-2596164。
阜阳师范大学审计处
2025年10月22日
