阜阳师范大学党务和校务公开实施办法

为保障和实现广大师生的民主权利，促进学校依法治校、民主决策、民主管理、民主监督，根据上级有关规定，结合学校实际，制定本办法。

一、党务和校务公开的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强学校民主管理和民主监督为核心，以解决师生员工关心的热点、难点问题为重点，进一步密切党群、干群关系，规范党务校务行为，提高党务校务效能，切实强化对教育行政权力运行的民主监督，为学校的改革和发展提供可靠的政治保证。

二、党务和校务公开的原则

1.坚持服务大局、促进发展的原则，维护学校改革发展稳定大局，积极营造全面、协调、可持续发展的良好环境。

2.坚持依法依纪、有序推进的原则，严格按照法律法规和党纪政纪的规定有序推进，保证和维护广大师生的合法权益。

3.坚持科学规范、注重实效的原则，逐步建立科学、高效的工作机制和配套完善的制度体系，提高党务和校务公开的质量和水平。

4.坚持客观真实、公平公正的原则，公开的内容真实可信，处理过程公开，处理结果公平公正。

三、党务和校务公开的内容 

党务和校务公开的内容必须全面、及时、真实、具体，凡是学校党员和群众以及社会关注的重大事项和热点难点问题，只要不涉及保密规定的，都要在一定范围内采取适当方式和程序予以公开。

（一）党务公开的重点内容

1.党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署贯彻落实情况。

2.学校总体发展思路、事业发展规划和领导班子任期目标。

3.学校各级党的组织机构设置、职能配置及领导班子成员分工与职责情况；学校党群管理部门办事程序、联系电话和办公地点。

4.党委会议议事决策规则与党内其他制度建设情况，党委会议作出的重大决策、决议、决定及执行情况，党委工作计划与总结。

5.党代会筹备、召开的有关情况。

6.党员队伍建设情况，积极分子的推荐、发展对象的培养、接收预备党员、预备党员转正与党员的教育管理情况，党费收缴、管理及使用情况，民主评议党员和党内奖惩情况。

7.干部政策及干部工作制度的贯彻执行情况，学校干部制度改革方案，干部选拔任用的条件、程序和结果。

8.党政领导干部党风廉政责任制执行情况与遵守廉洁自律规定情况，领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况，违法违纪案件及重要信访的查处情况。

9.党委中心组学习计划及落实情况，党员、干部教育培训计划及执行情况；领导班子成员参加党的组织活动情况，领导班子民主生活会与整改情况。

10.党员和群众关注的、经党委研究决定可以公开的其他事项。

（二）校务公开的重点内容

1.上级党组织、行政机关和学校党委的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况，学校事业发展规划、重大决策和实施方案的编制和执行情况，行政工作计划与总结。

2.学校各级各类管理机构的设置、职能与岗位职责，人员组成与人员分工，办事程序、联系电话和办公地点。

3.学校章程、规范性文件的制定、修改和废止情况。

4.学校重大改革方案、对外合作重大项目及实施情况。

5.校有资产的管理、调配、经营情况。

6.学校基建和大额物资购买的招投标情况。学校基建工程、维修工程（含招标代理、工程设计、勘探、监理和施工单位等）的招投标情况，包括工程项目、招投标工作程序、投标情况、中标结果等；大宗物资、大型和成套设备及图书、教材等采购情况，包括物资（设备）名称、数量、质量（有关技术参数）、采购情况或招投标情况等；对工程项目的审批过程，资金来源，勘察、设计、施工、监理单位的选择，工程总造价，以及工程竣工后验收结果等。

7.学校财务管理情况。学校年度财务预决算、财政拨款、重大项目和专项经费的使用情况；附属中小学经费收支情况。

8.学校招生、收费制度与执行情况。招生包括招生章程、招生计划、录取程序，享受照顾录取的政策规定，录取的分数线和录取结果等；收费包括收费项目、标准、范围、批准文号，代收代办的收费项目和标准，教材的使用，社会捐赠的款物等。

9.学校机构改革方案，人事调配和人才引进，教师、干部聘任，职称评定，工人考工定级，技师聘任，年度工作考核办法和结果，奖酬金分配方案，评先和奖惩，晋职晋级，公派出国进修访问等。

10.各专业课程设置、教学计划、教学管理和学籍管理的有关制度。

11.重点和重点建设学科，特色专业，精品课程等有关评选情况。

12.教学研究项目和教学成果的申报、评选程序和结果；科研项目的申报、评审结果和立项资助情况，科技项目的国内外合作和推广应用情况。

13.学生奖学金、助学金、特困生学杂费减免和助学贷款的评定办法和发放情况，学生转学、转专业、休学、评优、选干和奖惩，勤工俭学、毕业生就业信息等。

14.教职工住宅调配政策、购(建)房方案及调整情况，学校经营性房屋租赁情况。

15.学生公寓的管理和使用，学生饮食价格的调整，水、电收费标准及价格调整情况

16.学校综合治理与周边环境整治，校园安全及协助公安机关查处各类案件情况。

17.涉及教职工和学生利益的需要公开的其他事项。

　　四、党务和校务公开的主要形式

1.教职工代表大会。凡是法律、法规规定属于教代会职权范围内的问题，都必须向教代会报告，由教代会审议、通过或决定。教代会闭会期间如有重大事项，应召开教代会执委会和代表团团长联席会议，及时进行党务和校务公开。

2.媒介形式。充分利用党政公文、校园网、宣传橱窗、公告栏、校报校刊等媒介形式，及时公布党务校务信息。

3.制度形式。通过建立和完善学校重大情况通报制度等制度形式，规范党务和校务公开工作，定期或不定期向教职工通报、交流情况。

4.互动形式。通过恳谈会、热线电话、领导接待日、意见箱等互动形式，广泛听取群众意见，沟通信息，化解矛盾。

五、党务和校务公开的主要程序

党务和校务公开按照提出、审核、公开和反馈等程序办理。

1.搜集资料。党务和校务公开领导小组办公室对平时搜集的各项材料，进行认真筛选，分类整理，在确保公开内容真实可信的前提下，提出预审意见，报校务公开领导小组审批。

2.审定内容。需要公开的内容、形式和范围，由党务和校务公开领导小组审定，其中一般问题由副组长签字公布，重大问题须经组长批准后公布，特别重大、敏感事项由领导班子集体讨论决定，必要时报上级党政机关审核。

3.公布内容。根据公开内容的重要程度和面向，可采取不同形式进行公布。

4.听取意见。设立党务和校务公开意见箱，并以适当方式及时听取广大师生对党务和校务公开后的意见。群众提出的疑问和要求，要及时给予答复和解释。发现问题，要及时整改并公布处理结果。

5.归类存档。每次公开的内容、群众提出的问题和处理结果，由党务和校务公开领导小组办公室整理归档，妥善保管，以备核查。

六、党务和校务公开的领导和监督

为积极推进党务和校务公开，成立党务和校务公开领导小组，负责组织领导监督检查全校党务和校务公开工作。领导小组由学校党委、行政、纪委和党政主要部门、工会、共青团等部门负责人组成，领导小组组长由学校党委书记、校长担任。领导小组下设办公室和监督小组，办公室设在学校办公室，办公室主任由校办公室主任担任；监督小组设在校纪委办公室，监督小组组长由校纪委办公室主任担任。各自的职责是：

1.党务和校务公开领导小组

（1）全面负责领导党务和校务公开工作；

（2）研究制定党务和校务公开实施办法和有关计划、政策、内容、制度、措施等； 

（3）负责审批党务和校务公开的内容和方案；

2.党务和校务公开领导小组办公室

（1）在党务和校务公开领导小组领导下，负责处理党务和校务公开的日常工作，搜集群众的有关意见和建议，起草党务和校务公开的各种文件；督促有关部门提出相应的整改措施；

（2）汇总整理党务和校务公开内容，报党务和校务公开领导小组审批；

（3）组织党务和校务公开有关会议、情况报告等事宜；

（4）负责党务和校务公开有关资料的建档工作。

3.党务和校务公开监督小组

（1）负责监督检查党务和校务公开内容的真实性和程序的规范性；

（2）接待群众来访来电，检查督办群众反映的问题；

（3）负责向党务和校务公开领导小组和教代会汇报党务和校务公开监督的有关工作情况。

七、其他事项

学校各二级单位，参照本《实施办法》，制订本单位本部门事务公开具体办法，报经党务和校务公开领导小组批准后组织实施。本办法由学校办公室负责解释，自印发之日起施行。