各单位、各部门：

为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行财经法律法规和上级主管部门关于“小金库”治理工作的各项要求，进一步规范学校财经管理秩序，强化内部控制，防范廉政风险，保障学校国有资产安全完整和各项事业健康有序发展，现就做好“小金库”常态化防治工作有关事项通知如下：

一、提高政治站位，深刻认识“小金库”常态化防治的重要意义

“小金库”是违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。其存在严重扰乱财经秩序、滋生腐败问题、损害学校利益。各单位、各部门要切实提高政治站位，充分认识“小金库”治理工作的长期性、复杂性和艰巨性，将“小金库”常态化防治作为全面从严治党、加强党风廉政建设的重要举措，融入日常管理、抓在经常，建立健全长效工作机制，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生。

二、明确防治范围，全面排查“小金库”各类表现形式

各单位、各部门要对照“小金库”的定义和表现形式，开展全面自查自纠，重点排查以下各类违规情形：

（一）违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；

（二）用资产处置、出租收入设立“小金库”；

（三）以会议费、培训费、劳务费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；

（四）经营服务性收入、科研经费结余等未按规定纳入学校统一核算，私设“小金库”；

（五）截留、转移学校各类收入（包括学费、住宿费、捐赠收入、合作办学收入等）设立“小金库”；

（六）虚列支出、虚报冒领资金设立“小金库”；

（七）其他违反国家财经法规规定设立“小金库”的行为。

三、强化源头管控，健全常态化防治工作机制

（一）严格财经管理制度执行

各单位、各部门必须严格遵守国家财经法律法规和学校财务管理制度，所有收入必须全额、及时纳入学校财务统一核算，严禁私设账户、截留收入、转移资金。各项支出必须严格按照预算范围、开支标准和审批程序执行，严禁虚列支出、套取资金。

（二）加强资产管理

规范国有资产处置、出租、出借等行为，所有资产处置收入、出租出借收入必须全额上缴学校财务，实行“收支两条线”管理。

（三）完善内部控制体系

各单位、各部门要健全内部财务管理、审批监督等制度，明确岗位权责，形成决策、执行、监督相互分离、相互制约的工作机制。严格执行财务公开制度，定期公开本单位财务收支情况，接受师生员工监督。

四、落实主体责任，明确工作要求

（一）明确责任分工

各单位、各部门主要负责人是本单位“小金库”常态化防治工作的第一责任人，对本单位防治工作负总责；分管负责人为直接责任人，具体抓好工作落实。要层层压实责任，确保防治工作覆盖到每一个岗位、每一个环节。

（二）开展定期自查

各单位、各部门要建立“小金库”定期自查机制，每半年至少开展一次全面自查，对自查中发现的问题要立即整改，并将自查情况、整改结果书面报学校财务处和纪委办公室备案。自查工作要实事求是，严禁弄虚作假、瞒报漏报。

（三）支持配合监督检查

各单位、各部门要主动接受学校财务、审计、纪委等部门的监督检查，对检查中发现的问题要积极整改，不得拒绝、阻碍检查工作。

五、严肃责任追究，形成有力震慑

学校将定期或不定期对各单位、各部门“小金库”防治工作开展专项检查和随机抽查。对检查中发现的“小金库”问题，一经查实，将严格按照相关规定处理。

各单位、各部门要高度重视“小金库”常态化防治工作，切实加强组织领导，细化工作措施，确保各项要求落到实处。

                                                         阜阳师范大学

                                                         2025年12月1日